SNDR—2018-01002

绥政办发〔2018〕8号

绥宁县人民政府办公室

关于印发《绥宁县县城“门前三包”

管理规定》的通知

各乡镇人民政府，市属、县直各有关单位：

《绥宁县县城“门前三包”管理规定》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

绥宁县人民政府办公室

2018年1月30日

（此件主动公开）

绥宁县县城“门前三包”管理规定

    第一条  为进一步加强县城市容和环境卫生管理，推进省级卫生城市创建，搞好县城“门前三包”管理工作，彻底治理县城“脏、乱、差”，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》和《湖南省城市综合管理条例》等法律、法规，按照属地管理、分级负责、以块为主、权责统一的原则，结合我县实际，特制定本规定。

第二条  “门前三包”是指责任单位（门店）对责任区内的环境卫生、市政设施、市容秩序实行全面包干。责任单位（门店）是指在县城范围内临街的机关、团体、部队、企事业单位、住户、个体工商户、集贸市场、建筑工地建设单位。

第三条  “门前三包”责任区，按照下列方式确定：

1.沿街两侧的“门前三包”范围：宽度为从各自门前墙基至人行道路沿石（无人行道路沿石的至门前3米），长度为至毗邻单位（无毗邻单位的外延3米）。

2.市场的“门前三包”范围：自市场口左右各15米至人行道沿石。

3.机关单位、住宅小区“门前三包”范围：机关单位、小区围墙至人行道路沿石（或者小区围墙外3米内）。

4.施工现场和拆迁现场的“门前三包”范围：整个拆迁、施工现场围挡至人行道路沿石。

第四条  “门前三包”管理工作由县城管局负责具体实施，包括：“门前三包”管理工作的指导协调和监督考核，与责任单位（门店）签订“门前三包”责任书，建立运行“门前三包”责任制信息化监管平台，对“门前三包”责任区内影响市容环境秩序的行为进行依法查处。所有“门前三包”责任单位（门店）均应服从县城管局对“门前三包”工作的统一管理。

第五条  县城区内各社区、村委会负责组建“门前三包”监督巡查队伍，对辖区内的“门前三包”进行日常巡查，发现问题要及时劝阻、教育当事人整改，对拒不整改的向县城管局报告（电话：0739-7602263）。

第六条  县委宣传部和各新闻媒体要采取各种形式进行广泛宣传，对落实不力的单位和违反管理规定的行为要予以曝光，积极配合“门前三包”工作的深入开展。

第七条  各临街单位的门店出现产权和经营权不一致时，必须由单位和门店分别与县城管局签订“门前三包”责任状，明确责任内容和奖罚措施，如不按要求落实“门前三包”管理规定，将追究单位和门店经营者的双重责任。

第八条  “门前三包”的具体内容和要求：

包环境卫生：责任单位（门店）负责责任区内的保洁工作，设置有垃圾收集设施，并自觉将垃圾倒入环卫作业保洁车内或附近的垃圾中转站，做到单位（门店）内垃圾不外扫、不乱堆、不乱扔、不乱倒、污水不乱泼，餐饮行业油烟排放不超过环保达标规定。劝阻他人在责任区内乱倒垃圾、乱扔废物等损害环境卫生的行为。

包市政设施：责任单位（门店）负责看管责任区内的市政设施（果皮箱、人行道板、行道树、公共绿地、护栏、管线井盖、变压器、公交车站、路灯等），劝阻他人在责任区内损坏市政设施的行为。

包市容秩序：责任单位（门店）要严格做到归店经营（以门坎或卷闸门为准），不得占道加工、经营、堆物，临街橱窗排列整洁、美观，门前不乱牵乱挂、不乱贴乱画、不乱搭乱建、不违章停放车辆，及时清除责任区内的“牛皮癣”，门店不得在店门前私自设置遮阳棚，凡设置遮阳棚的必须经城管局统一规划审批，做到整洁美观，与周边环境协调一致。劝阻他人在门前摆摊设点、违章停车等影响市容秩序的行为。

第9条  城管局每季度对责任单位（门店）进行两次检查评比，对检查排名靠前的三个单位予以表彰和奖励，对检查排名靠后的三个单位予以通报批评、电视台曝光。对门店连续两次检查不合格、违反市容环境卫生秩序的，责令其整改，整改后仍达不到要求的，按有关法律法规进行处罚。

第10条  将“门前三包”管理工作纳入行政事业单位绩效考核范围，对每次检查排名靠后的三个单位在绩效考核中予以相应扣分。同时评选出年度“十佳”经营户和“十差”经营户，给予通报和奖惩。

第十一条  责任单位（门店）有下列行为之一者，由城管执法人员责令改正，并处以罚款：

    1.在责任区内乱扔果皮、纸屑、烟头、槟榔渣、塑料袋等废弃物的，每次罚款10元。

    2.将垃圾、污水倒入责任区，倒入垃圾收集容器以外的，每次罚款20元。

    3.在责任区内堆放物品、停放车辆、摆放招牌和广告牌、吊挂物件的，每次罚款20-100元。

    4.在责任区内墙面、电杆、护栏上乱贴、乱画者，每次罚款20元。

    第十二条  城管执法人员执法时，应佩戴标志并出示行政执法证件，做到文明执法。县城管局在落实“门前三包”管理工作中，存在不作为、执法不严等行为的，依法依规追究县城管局相关负责人责任，并予以通报。

    第十三条  凡对履行公务的城管执法人员进行谩骂、围攻、殴打、报复的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重触犯刑法的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第14条  本规定自发文之日起施行，以前发布的相关规定与本规定不一致的以本规定为准。

  抄送：县委办、人大办、政协办、人武部办、纪委办

绥宁县人民政府办公室                  2018年1月30日印发