按照中央、省、市、县对扶贫开发工作的总体要求，为推进精准扶贫，完成脱贫攻坚任务，确保2018年全县脱贫摘帽，特制定此计划。

一、净溪村基本情况

长铺子苗族侗族乡净溪村系原净溪、黄泥井、黄土江三村合并而成，14个组1912人，有耕地面积1471亩，山林面积5万亩，公益林面积9730亩。村主干道15.7公里，建档立卡贫困户123户479人，已脱贫人口115户462人，未脱贫人口8户17人，全村2017年已实现脱贫退出。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持精准方略，按照省委、市委和县委部署，坚决打好精准脱贫攻坚战。牢牢抓住发展生产、公共服务、全民教育三个重点，把握“12+3”扶贫工作重点，以贫困家庭为重点对象，以增加贫困户收入为目标，全面实现 “一超过、两不愁、三保障”，消除绝对贫困现象，决胜脱贫摘帽，加快发展脱贫致富和全面建成小康的步伐。

三、工作目标

任务落实，整村推进。一是围绕发展新型产业，抓好产业结构调整。二是围绕建设新农村，逐步改善群众生产生活条件。三是围绕构建新风尚，加快文明和谐乡村的创建步伐。四是围绕培育新型农民，提高农民群众素质。五是创新管理机制，强化基层组织建设。

四、工作任务

（一）加大产业发展力度

1、成立养羊专业合作社。2018年2月底，养羊专业合作社投入运行，发展山羊养殖1000头，年内实现销售收入100万元。

2、发展七彩野山鸡养殖。2017年已成立七彩野山鸡养殖专业合作社，并已搭建5个养殖工棚。2018年3月投入使用，养殖七彩野山鸡5000羽以上，年内实现销售收入50万元。

3、发展油菜种植。全村种植油菜200亩，贫困户除在县里补助的基础上，村里再补助80元每亩。

4、发展玉米种植。围绕七彩野山鸡和山羊养殖，建立绿色产业链条，种植玉米300亩，玉米由七彩野山鸡养殖专业合作社按市场价格收购，另对贫困户按每斤0.2元另行补助。玉米秆由养羊专业合作社收购。

5、建立牲猪养殖场。结合正邦集团扶贫项目，在村里建立一个标准化牲猪养殖场，年出栏牲猪1300头，2018年7月建成投入使用。

（二）进一步加强基础设施建设

1、投资20万元购买水泥和沙子，农户出工，硬化入户道路和农户庭院水沟，优化居住环境。8月底全面完成。

2、投资20万元修建水圳3000米，确保农田灌溉。9月底全面完成。

3、投资200万元修建加固防洪堤，确保居住安全。

（三）进一步完善健康扶贫和助学扶贫工程

全面落实健康扶贫和助学扶贫措施。所有贫困人口住院医疗费用报销比例提高10%，大病保险补偿起付线降低50%，9种重大疾病住院治疗政策范围内的自付部分由医疗机构给予50%的减免。实行分类救助，贫困人口住院采取“先诊疗、后付费”和“一站式结算”。对贫困户家庭学生在小学、初中、高中、大学分别给予不同的助学标准资助，杜绝学生因家庭贫困而辍学的现象。

（四）进一步改善村级服务平台

2018年3月底全面完成村级服务平台主体工程，6月底投入使用。村级服务平台集办公、医疗卫生和文化体育于一体综合性平台。要加强对农家书屋的管理，指定专人负责，定期对书籍进行更新，以满足村民对文化知识的渴求。积极开展群众性文化娱乐活动，落实“村村响”工程，适时举办各种贴近农民生活的文化娱乐和体育活动，引导村民参加，丰富群众的文化生活，提高群众的文化素养。

五、组织保障

（一）强化组织领导

县总工会主要领导亲自抓，分管领导负责指导协调，驻村帮扶工作队具体落实，重大事项由县总工会党组研究决定。乡、村两级均成立驻村帮扶工作领导小组，坚持一把手负总责制，实行领导到位、工作到村、扶贫到户的工作机制，用过硬的办法和特殊的举措，对接扶贫开发政策，打好政策组合拳，进一步把净溪村扶贫开发各项工作抓好抓实。

（二）加强督促检查

县总工会党组采取日常督办、集中检查、突击调研等形式，对驻村帮扶工作进行经常性的督促检查和指导。督查工作作风，看是否真正沉到基层、深入一线、与民打成一片；督查工作落实，看每个贫困户是否都有帮扶责任人，看工作队员一心是否都扑在扶贫开发工作上；督查工作成效，看群众是否满意，看基础设施是否得到改善，村容村貌是否得到改观，群众收入是否得到提升。每次督查，发现问题，提出意见，限期整改，确保驻村帮扶工作取得实效。

（三）落实帮扶责任

县、乡、村三级分工合作，各司其职。县总工会把驻村帮扶工作作为一项政治任务，从人、财、物等方面给予全力支持；扶贫工作队员实行脱产扶贫，接受县、乡有关部门业务指导和工作安排，工作队员强化责任、肯实干、受群众好评。县、乡、村三级强化信息沟通和联系服务，让驻村帮扶工作队员无怨无悔下基层、心无旁骛谋发展。

 2018年1月23日